[1]
СОДЕРЖАНИЕ
- Откуда такая идея [2]
- Аргументы – «за» [3]
- Аргументы — «против» [4]
- Цена вопроса [5]
- Сборы в других странах [6]
Позволит ли курортный сбор, вводимый с 1 марта 2017 года, улучшить инфраструктуру туристической отрасли? Давайте попробуем вместе разобраться в этом вопросе…
В 2016 году в прессе появилось сообщение о разработке, так называемого «курортного сбора» (КЗ), который должны будут платить все отдыхающие в России. Как предполагают создатели законопроекта, это позволит решить проблемы, накопившиеся за последние годы, в курортной сфере.
Откуда такая идея
Первый раз, КЗ в России появился в 1933 году и составлял три рубля. В 1936 году появилась туристическая госпошлина. В 1960 году ее обязали платить санаторным и курортным учреждениям. До недавнего времени в РФ действовал закон о КЗ, который был равен пяти процентам от МРОТ. В 2004 году этот закон утратил свою силу, так и не заработав на полную силу. Руководство Кубани и Ставропольского края попробовали вновь вернуться к этому вопросу, но поддержки во властных структурах не хватило для того, чтобы создать новый закон. Вторая попытка решить этот вопрос была осуществлена в 2014 году, но тогда парламентарии не решились поддержать инициативу. Депутаты Госдумы объясняли свое решение тем, что такие меры смогут оттолкнуть гостей России от посещения нашей страны. В следующем году Министерство по Северному Кавказу снова обратилось к правительству о вводе фиксированного курортного сбора. На этот раз инициатива руководства Ставрополья не осталась незамеченной, и ее поддержал Президент России. При этом В. Путин заметил, что полученные средства нужно тратить по целевому назначению и, что КЗ не должен быть обременительным для отдыхающих.
Аргументы – «за»
Авторы законопроекта уверяют в том, что введение курортного сбора – это острая необходимость. Она обусловлена тем, что туристическая инфраструктура в Краснодарском крае и в Ставрополье находиться в плачевном состоянии, и требует инвестиций. Как показывают опросы отдыхающих, они не довольны состоянием гостиничного и санаторного комплексов. Исправить это может только дополнительное финансирование. В связи с кризисом в стране прямого финансирования не наблюдается. Введение курортного сбора помогло бы изыскать необходимые средства для развития гостиниц и всего курортного комплекса. Это будет способствовать повышению уровня отдыха и в конечном итоге увеличению потока отдыхающих. Как утверждают руководители Северного Кавказа, ограниченное финансирование уже привело к частичному разрушению многих архитектурных и исторических памятников. Если вовремя не найти денег, их можно вообще потерять и тогда туристам нечего будет делать в «заброшенных» городах. В Министерстве Кавказа отмечают, что такое положение не только в Краснодарском крае и в Ставрополье, но и в иных туристических регионах, таких, например, как — Крым.
[7]
Аргументы — «против»
Противники данной инновации утверждают, что введение КЗ расходится с призывами отдыхать в России. В настоящее время многие соотечественники отдыхают и лечатся на российских курортах по причине дешевизны. В случае, если путевки подорожают, они могут отказаться от поездки в наши здравницы и предпочесть зарубежные лечебницы и курорты.
Союз туриндустрии России предлагает вообще радикальные меры и вместо ввода КЗ ввести налог для отъезжающих отдыхать за границу. Хотя многие депутаты против таких шагов, которые ущемляют права граждан.
Многие депутаты считают, что закон еще не готов к внедрению. «Сырой» проект может нанести вред отечественному туристическому бизнесу. Они считают, что необходимо провести тщательный анализ затрат на администрирование данной инициативы. Не секрет, что предшествующая попытка введения КЗ не увенчалась успехом именно по причине больших затрат на внедрение курортного сбора. Парламентариям также непонятно, почему отчет об эксперименте будет готовиться только к 2021 году. Они настаивают на том, чтобы мониторинг проводился ежегодно, и каждый год вносились новые коррективы.
МинКавказа уверяют, что все доработки успеют сделать в ближайшее время и подсчитали, что быстрый ввод курортного сбора может принести семьсот млн. рублей, которые направят на подъем курортной отрасли.
В общем, пока идут горячие споры, ответить, когда введут курортный сбор, пока невозможно. Может случиться так, что с 1 марта закон ввести не удастся, по причине недоработки.
Против курортного сбора выступило сразу пять ведомств:
- Министерство юстиции;
- Минпромторг;
- Минэкономразвития;
- Роспотребнадзор;
- Министерство финансов.
Они считают, что нововведение «добьет» индустрию туризма в России.
В Индии, Болгарии и Турции вообще нет КЗ и тем не менее, у них индустрия отдыха успешно развивается.
Цена вопроса
В законопроекте предусмотрено, что размер курортного сбора будут определять власти регионов, где расположены:
- санатории;
- пансионаты;
- дома отдыха;
- турбазы;
- гостиницы.
Предусмотрено, что курортный сбор будут платить только физические лица, включая иностранцев. На юридических лиц такое новшество распространяться не будет. Предполагается, что цена путевки уже будет включать КЗ.
[8]
Что касается процедуры ввода курортного сбора, то сначала он в качестве эксперимента будет введен в четырех регионах:
- Крым
- Краснодарский край
- Ставропольский край
- Алтай
В проекте особое внимание уделено разделам, в котором говорится о том, куда будут направляться взимаемые средства и кто имеет льготы в уплате КЗ. Данный вид сбора не включает:
- инвалидов;
- пенсионеров:
- детей до шестнадцати лет;
- командировочных.
Что касается размера курортного сбора, здесь то же мнения разошлись. Одни специалисты считают, что совершенно безболезненно для туристов будет сумма в пределах 50-100 рублей. Другие, считают, что такая сумма едва перекроет расходы на администрирование данной инициативы.
Как стало известно из постановления руководства в Краснодарском крае, с 2017 года вводится курортный сбор в размере 150 рублей. В то же время Крым собирается назначить намного больший размер КЗ. Здесь цена «места под солнцем» будет 300 рублей. Такую цифру озвучил министр курортов в Крыму С. Стрельбицкий.
Сборы в других странах
| Название сбора | Страна | Размер |
| «tassa di soggiorno» | Италия | До 5 евро |
| «tourismusabgabe» | Германия | До 3,5 евро |
| «toeristenbelasting» | Нидерланды | До 5 евро |
| «taxe de séjour» | Франция | До 1,5 евро |
| «tasa turistica» | Испания | До 2,5 евро |
| «ortstaxe» | Австрия | До 2 евро |
| «taxe de sejour» | Швейцария | До 6 франков |
| «podatku turystycznego» | Польша | До 2 евро |
Заметили опечатку на сайте? Выделите ее и нажмите Shift + Enter или кликните сюда [9] чтобы информировать нас