Резервный фонд 2017 в России. Когда закончится

СОДЕРЖАНИЕ

Состояние резервного фонда на сегодня
Когда полностью иссякнет резервный фонд
Что дальше?
Как будет развиваться экономика
Как поменять ситуацию
Последние новости 2017

Резервный фонд (РФ) в нынешнем виде был создан в 2008г. До этого существовал единый Стабилизационный фонд, который потом разделили на РФ и Фонд национального благосостояния (РФНБ). Целью создания РФ было обеспечение трансферта нефти и газа. Его размер регулируется федеральным законодательством. После его наполнения деньги поступают в РФНБ.

Состояние резервного фонда на сегодня

Министерство финансов умудрилось три раза залезть в «закрома Родины» в 2016г. Только в августе было изъято порядка триста девяносто миллиардов рублей для покрытия бюджета.

Запасы Резервного фонда в России с начала года до сентября 2016г. сократились в объеме 1,17 триллиона рублей. Темпы изъятия средств опережают прошлогодние. По оценкам экспертов, РФ в этом году «похудеет» на три триллиона рублей и практически иссякнет. Останется порядка трехсот миллиардов рублей. Это означает, что российское правительство в следующем году «распечатает» следующую «заначку» — РФНБ. Будут заморожены инвестиционные проекты, финансирование которых осуществляется из Фонда Национального Благосостояния.

Мысли о «заморозке» уже прозвучали на бюджетном совещании у И. Шувалова. Как сообщают «Вести», для того, чтобы покрыть бюджетный дефицит на 2017-19гг. в размере 5,9 триллиона рублей не будет хватать 3.5 триллионов рублей. Сумму в размере 2,4 триллиона рублей планируют «раздобыть» путем повышения налогов для «Газпрома» и нефтяников, а также получив больше с государственных компаний. В итоге будет не хватать 1,1 триллиона рублей. Кроме этого, уже в 2018г. закончится ликвидная составляющая фондов, не вложенная в проекты. В нынешней обстановке существует два выхода:

заморозка финансирования нынешних инвест. проектов;
увеличение программы приватизации или заимствование на пятьсот миллиардов рублей.

В то же время, надо брать в расчет, что в нынешних экономических реалиях перспектива приватизации выглядит очень сомнительно. По всей видимости, «латать дыры» придется из ФНБ.

Напоминаем: Фонд Национальной Безопасности в России был создан для страхования пенсий. Согласно решению В. Путина в 2013г. часть ФНБ направлялась на инфраструктурные изменения. Размер квоты составлял сорок процентов и не должен был превышать 1,738 триллиона рублей. Кроме этого предусматривались отчисления в размере десяти процентов Фонду прямых инвестиций (РФПИ) и «Росатому». Уже в 2015г. В. Путин отказался от затеи финансировать новые проекты.

По состоянию на сегодня Национального Благосостояния насчитывает 4,7 триллионов рублей. Из этой суммы 1,9 миллиарда рублей выделено на:

фонд прямых инвестиций;
Росатом;
помощь банкам;
инфраструктурные изменения.

Если все-таки Минфин решится на «заморозку», то эти проекты пойдут «под нож».

Когда полностью иссякнет резервный фонд

В августе 2016г. суверенные фонды сократились на шестьсот миллиардов рублей. Триста девяносто миллиардов пошло на покрытие дефицита бюджета, а остальные деньги на покрытие потерь при переоценке курса рубля при его укреплении.

Есть много мнений — сколько же еще нужно изъять из РФ для бюджетного баланса. Во 2-oй каждого года резко растут расходы государства, поэтому пока неизвестно, сколько будет не хватать денег. Вот как выглядят оценки разных ведомств:

Ведомство	Дефицит бюджета от ВВП, проценты
Центральный банк	3,5
Минфин	3,2

Центробанк уверен, что необходимо еще порядка 2,4 триллиона рублей взять из РФ. Учитывая такие темпы изъятия денег, можно предположить, что уже в 2017г. Резервный фонд полностью иссякнет.

Что дальше?

Перспектива развития ситуации прояснится после того, как в октябре будет сформирована бюджетная конструкция на три последующих года.

Учитывая электоральный цикл, правительство навряд ли отважится на усиление фискальной нагрузки. Об этом свидетельствуют настроения на последнем совещании у И. Шувалова.

Быстрее всего правительство пойдет на оптимизацию государственных расходов и уменьшит неэффективную часть. Сейчас идет полная работа по перераспределению и сокращению расходной части. Как утверждают эксперты, это прямой сигнал о переходе в 2017г. на новую модель экономического развития:

Если ничего не предпринимать, нас ждет многолетняя стагнация и неясные перспективы.
Чтобы обеспечивать взятые государством социальные и оборонные обязательства, необходимы изменения.
Если ничего не менять, то и Фонд Национальной Безопасности тоже скоро закончится.

Конечно, хорошо, если поменяется конъюнктура мировых товарных рынков и нефть станет дорожать. Тогда опять РФ и ФНБ будут пополняться. Хотя, учитывая опыт последних лет, навряд ли стоит опираться на такую «подушку безопасности».

Как будет развиваться экономика

Понятно, что экономика в России сильно зависит от государственного финансирования. Сокращение фондов заставит перезагрузить регулятивные системы.

Как известно, существует только три вида стимулирования экономики:

налоговая политика;
воздействие ЦБ;
институциональные реформы.

Как заявил министр финансов А. Силуанов: «В 2017г. нам надо создать уникальную комбинацию экономического воздействия». Другого выхода просто нет.

Профессор МГИМО В. Катасонов отметил, что в правительстве РФ уже готовы к мягкой заморозке инвест. проектов. Срок их воплощения в жизнь сдвинут во времени.

Как поменять ситуацию

Если разобраться, то в России кроме РФ и ФНБ есть офшорные активы. Однако, Запад сделает все, чтобы эти деньги не попали в РФ. Также можно ввести ограничение на трансграничное перемещение капитала. Каждый месяц из РФ уходит несколько миллиардов долларов. Эти деньги могут решить проблему дефицита бюджета.

В настоящее время ситуация в России почти полностью зависит от внешних факторов. Цена на нефть определяется на мировых биржах. Еще несколько лет назад мы и предположить не могли, что цены упадут более чем в два раза. Положение усугубило введение санкций со стороны США, Евросоюза и других стран.

Нестабильность создает и уверенность сильных мира сего о том, что можно легко и беспрепятственно вывести свои деньги из страны. Однако можно нивелировать эти факторы. Вместо вкладывания всех средств в американскую валюту лучше вкладывать их в отечественную промышленность.

Плохо, что нынешняя власть не рассматривает подобные задачи. Задача замещения импортных товаров сформулировано не четко. Отсюда переход на производство отечественных аналогов носит хаотический характер. Нет стратегического прицела и плановой основы.

О незрелости нынешней государственной политики говорит, то факт, что мы так и не добились полного отказа от импортных продуктов питания. Да, мы стали больше выращивать картошки, производить мяса, но мы ничего не сделали для подъема сельскохозяйственного машиностроения. Она продолжает быть в отсталом состоянии.

Необходимо возвращаться к единой системе национального хозяйства и быть по — настоящему независимыми от мировых цен на нефть, газ, а также от импортных товаров. Думается, что, когда закончиться резерв суверенных фондов, правительство, наконец, задумается о будущем страны.

Параметры бюджета	2017	2018	2019
Доходы, трлн. руб:	13,03	13,77	14,64
Расходы, трлн. руб:	15,78	15,78	15,78
Дефицит, проценты:	3,2	2,2	1,2
Заимствование, млрд. руб:	1029	1447	1440

Год Петуха 2017